两会聚焦中国光伏的未来将不再是梦0英式插座

“两会”聚焦：中国光伏的未来将不再是梦

一年一度的“两会”开幕，又时值政府换届、“习李新政”满百日，正是万象更新。　　中共十八大首次提出的“美丽中国”理念，伴随环保与城镇化成为今年“两会”两大焦点而再度升温，包括光伏在内的清洁能源行业引发各界瞩目，一些光伏股也有幸入列今年的“两会概念股”而备受热捧。　　不过相对股价的涨跌，光伏人更看重的还是行业前景。国家电网日前出新政，私人可以卖电给国家。欢欣鼓舞之余，更多人回过味来，这事看上去很美，实际操作还有很多关卡需要一一打通。光伏业真心厌倦了种种“口惠而实不至”的画饼充饥，期待“两会”能够带来更多“吃得到”的实惠。　　“两会”首日，全国政协常委刘汉元提出“大力普及光伏发电，应对全国性PM2.5污染”的提案，打响了为光伏业建言献策的领先枪。笔者也真心希望更多参会代表们趁热打铁，为光伏业大声鼓与呼，争取更多的政策扶持。如此，则中国光伏的未来将不再是梦。　　两会概念股聚焦新能源　　今天正是“两会”开幕的日子，熟悉股市的朋友都知道，每年的“两会”都是概念股炒作的最佳时机。来自中金公司的内部统计显示，中国股市自1997年以来，历届“两会”的前两周、会议当周，以及会议结束后一个月大部分都是上涨行情。　　今年似乎有些不一样。正是“春风得意马蹄疾”的房地产业意外中枪，调控房地产的“国五条”出台后地产股应声大跌，拖累A股创出一年半来的最大单日跌幅。可是，暴跌中也总有亮点，一片惨绿中的新能源股却是异军突起，一些光伏上市公司也得以红盘报收。　　对于两会概念股而言，可谓“年年岁岁花相似、岁岁年年股不同”。这种“风水轮流转”的奥秘何在，今年为何垂青新能源?其实，就眼下的中国来看，资源、金融、交通等有关国计民生的行业几乎都被国有企业垄断，经济的增长主要还是依靠着政府投资驱动的模式，因此党和国家的政策往往指引着股市前进的方向。更何况，股市的小散虽然人数众多，奈何言轻势微，根本无法左右股市大势。正如有人说，在我们无法改变现实的时候，我们能做的只有去适应。若想从股市利好中分羹，只能顺势而为，所以炒股还得跟党走。　　就全国“两会”来看，其热点话题往往与国家发展战略密切相关。如果说2011年国家的重要任务是防通胀，2012年是保增长，源自十八大提出的“美丽中国”理念，加上近期频繁袭扰北方的雾霾天气，使得环保议题显得分外亮眼，新能源板块受宠也是意料中事。多家重量级券商就不失时机地发布报告指出，随着一系列“新政”的密集出台，我国新能源产业将进入高速发展期，相关板块股票的投资价值也将凸显。　　正如每年雷锋叔叔三月来四月走，两会概念股的行情同样也是来也匆匆、去也匆匆。归根到底，概念炒作本来就是一阵风，伴随“两会”闭幕，资金的追捧早晚偃旗息鼓。炒股跟着党走只能保证方向不出错，要想股价长盛不衰还得看行业基本面。　　个人售电还需过五关　　武圣关羽当年从曹营“千里走单骑”投奔刘备，一路“过五关斩六将”的故事，大家都是耳熟能详。无独有偶，国家电网日前发布新规，单位个人自发的清洁能源，公司按国家规定电价全额收购;可是，个人真要想发电卖给国家，却也得来一番过关斩将的折腾。　　领先关：国家补贴。德国现行的《可再生能源法》规定，根据不同的太阳能发电形式，政府给予为期20年、每千瓦时0.45-0.62欧元补贴。在中国，虽然发改委在可再生能源电价补贴上有相应规定，但并没有明确是仅针对地面集中式大型光伏电站给予补贴，还是也适用于个人分布式光伏发电项目。如果没有电价补贴，个人卖电给国家，岂不是赔本的买卖?　　第二关：发改委审批门槛。个人发电要获得补贴电价，按照目前的规定来看，必须要获得当地发改委的核准审批。而要向发改委提交项目申请，还需要提交具备甲级资质的工程咨询机构编制的项目报告等，如果这个审批门槛不破除，推进分布式光伏发电那就是劳民伤财。　　第三关：“免费办理”的猫腻。虽然国家电网表示，只要发电项目规模不超过6兆瓦、电压等级在10千伏及以下，并网全过程不收费。而整个分布式发电项目中，设备及电源投资部分还是要用户自行承担的。除设备支出外，用户还需要自行支付工程项目的设计、施工、监理等费用，一个项目下来，少则上万，多则上千万元。　　第四关：电网的胃口。如果前面步骤的一切顺利，但发出的电量消纳不了，建成的光伏项目就只有站岗的份，最后吃亏的还是用户。德国从2009年开始削减对私人太阳能发电的补贴，主要原因就是电网改造的进度跟不上，电网消纳能力出了问题。因此，在电网足够强大以前，个人发电仍有风险。　　第五关：长期回报率。个人投资分布式光伏发电，由于成本远高于国家电网的收购价，加上各地日照情况不同，即便考虑一定的电价补贴，成本回收至少需要8-10年时间，长期回报率可能不会超过10%。而在国家电网垄断买卖的情况下，投入产出比相差可能更大，与目前每千瓦时0.5元的居民电费相比，不论是自用还是卖给国家，是否划算还要反复斟酌。　　说到底，电网企业的“并网新政”看似大快人心，却暗藏着种种看不见的玻璃天花板。这里面有些是国家政策的滞后、配套举措的缺失，有些则是电网预留的“暗门”。无论是哪一种，如果有人兴冲冲地试图尝个鲜，恐怕多半会“乘兴而去，败兴而归”。笔者也想在此利用“两会”的契机呼吁一下，电网也好，相关部门也罢，别再给光伏人画饼了，多一些看得见、吃得到的政策优惠，比什么都强。　　为光伏业鼓与呼　　日前，全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元公开表示，将在“两会”上呈交提案，呼吁大力普及光伏发电，来应对PM2.5污染。作为出身新能源行业的民营企业家，刘汉元为中国光伏在“两会”上打响正面诉求的领先枪，值得我们的敬重和掌声。　　这已经不是刘汉元领先次在“两会”场合为光伏业奔走呼吁。2012年的“两会”上他就提交过一份推动光伏业发展的提案。当时正是光伏业“山雨欲来风满楼”的危机时刻，刘汉元的提案指出，我国不论从资源优势、技术水平、生产能力、产业基础等各个方面，都已具备了加快启动光伏市场、广泛发展光伏产业的条件和基础。国家应统筹制定金融扶持政策，鼓励、引导金融资本市场积极参与和支持光伏产业的发展，为我国光伏产业的健康发展提供及时、有效的资金支持。现在回头来看，的确是真知灼见。　　这一次，刘汉元的提案换了个角度，从PM2.5的问题说开去。他认为，光伏有望成为一个解决雾霾天气、解决经济可持续长期发展的一个着力点。不管是规模化的光伏电站，还是自发自用的分布式光伏发电，对于转变我国能源生产和使用方式，并在水电、风电、核电的有益补充下彻底消除传统化石能源带来的PM2.5污染问题，都具有重要价值。　　刘汉元的建议也相当“给力”。包括细化上网电价法、放宽规模光伏电站的并网审批;进一步优化国家相关光伏发电补贴方式;尽快出台分布式光伏发电补贴细则。　　“两会”不仅仅是一个参政议政、建言献策的场合;各个行业、不同利益群体的代表都在以此为平台来争取舆论的关注和政策面的垂青。笔者也真心希望，能有更多参会代表能为光伏业注入鼓与呼的正能量，重塑中国光伏负责、进取、有为的行业形象，让每一个光伏人都能理直气壮的说：我的未来不是梦!

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