广东力推双转移绕线电阻器

广东力推“双转移”

广东力推“双转移”2008-06-07 11:32:58 来源：21世纪经济报道分享到：在广东省推出《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》之后不到一周，6月3日-4日，中央政治局委员、广东省委书记汪洋即动身到珠三角北部的肇庆进行专题调研，力推“双转移”落到实处。(双转移指珠三角劳动密集型产业向粤东、粤西、粤北转移；东西两翼、粤北山区的劳动力，一方面向当地二、三产业转移，另一方面其中较高素质的劳动力则向发达的珠三角地区转移。)

汪洋强调，肇庆要抓住广东省正在推进的“双转移”战略机遇，坚定不移地走科学发展之路，促进肇庆跨越发展。

就在汪洋肇庆调研的同日，由广东省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹等率领的广州市党政代表团亦前往粤北的梅州市考察，部署推进产业和劳动力“双转移”。

作为广东省“解放思想”的首个课题，“双转移”不仅仅有利于优化广东省的产业机构、解决广东省经济总量巨大但人均GDP偏低的问题，还可以解决广东省区域经济发展不平衡的问题。

区域“联姻”促经济协调发展

经过改革开放30年的强劲发展后，广东这个陆地面积只占全国1.85%的省份，贡献了占全国近12%的经济总量。但广东的发达区域多集中在珠三角地区，反观占全省面积和人口85%左右的东西两翼、粤北山区，整体经济实力还较为薄弱。

按主体功能区规划要求，广东将全省分为都市发展区、优化发展区、重点发展区、生态发展区四个区域类型，其中，肇庆被归为重点发展区。

肇庆市位于广东省中西部、西江的中游，土地总面积1.5万平方公里，人口390多万。由于肇庆高新技术产业开发区位于珠三角中心区西部，其区位、交通、土地资源，以及良好的产业基础优势，在2004年被定为“广东省吸收外资重点工业园区”和“广东省山区吸收外资示范区”，成为肇庆承接珠三角产业转移的聚集地。

肇庆高新区委书记刘龙平曾向记者介绍，高新区具备了为珠三角企业转出地节约土地等资源优势(2894.863,-36.12,-1.23%,吧)，提供了为企业在转移中完成升级、改造和实现二次创业平台。

目前，珠三角企业面临经营成本上升、土地水电资源紧张等各种压力。记者前不久在清远市采访广东省的产业转移时，广东省家美(清远)陶瓷有限公司办公室主任王翔曾对记者表示，“企业转移到这里，稍微便宜的地价、水电价以及劳动力成本，可以让企业喘口气。”

亚洲最大的铝业集团——亚洲铝业控股有限公司首期30万吨铝型材项目已投产，第二期40万吨铝板带项目控制性工程的安装调试完成。这可以看作肇庆高新区承接珠三角产业升级、转移的成功范例。

四年前，位于广东省佛山市南海区的亚洲铝业控股有限公司尚在他乡寻找发展空间，后该公司整合其七家工厂和企业总部，投下100多亿元人民币，把企业连根搬迁至肇庆高新技术产业开发区后，经过设备、工艺的升级和改造，原有的铝材项目产能扩大了三倍，并形成了一个年工业产值近500亿元的金属精加工产业链。

据肇庆高新区的统计，几年间，高新区先后承接珠三角转移企业280多家，涉及投资总额200多亿元，转移企业占全部引进企业的七成以上，初步形成了金属精加工、汽车配件、先进装备制造、电子信息、生物制药、港口物流和现代服务业等六个主导产业。

汪洋要求肇庆加深对“双转移”精神的理解，赢得“双转移”主动权。

汪洋指出，按照科学发展观的要求进行“双转移”，东西两翼和粤北山区的发展不是按传统观念在总量上赶超珠三角地区，而是通过“双转移”缩小与珠三角地区人均生活水平的差距。按照市场经济的法则进行“双转移”，政府资源也要用市场经济方式进行配置，调动欠发达地区形成你追我赶的发展态势。

破解经济发展瓶颈

珠三角与东西两翼、粤北山区的经济差距，已经成为制约广东经济社会协调发展的“瓶颈”，而改变区域发展不协调现象，也就成了广东省委省政府工作的“重中之重”。

在今年广东省进行产业机构调整的大背景下，广东省意图通过“双转移”平衡区域差异，缓解珠三角各种产业因素负荷过大的瓶颈。实际上，在“双转移”以前，珠三角的产业早已开始转移或者转型。

一位长期关注珠三角发展的观察人士以东莞市石碣镇和粤东山区兴宁市做比较分析。他说，中国电子信息产业名镇石碣镇面积只有36平方公里，却“扎堆”着至少1200多家工业企业，目前土地、劳动力紧缺，已成为限制该镇企业增量扩张和产业升级的“瓶颈”。兴宁市拥有300平方公里的大盆地，自然资源和劳动力丰富，梅河高速穿市而过，环境优越，却一直没有产业投资。后来在珠江三角洲地区与山区及东西两翼经济技术合作洽谈会的“联姻”下，两地走到了一起，共建产业转移工业园。目前双方已共同投入建设资金2000多万元，已成功引进总投资10亿元、首期投资3亿元的广东云山汽车厂落户该园区。

在广东省政府扶持促动下，类似上述两地“联姻”建工业园，目前至少已达20对，另还有近60个产业转移园区正在洽谈中。

通过“双转移”，珠三角将加速成为以高新化、适度重型化为新特征的世界级制造业基地，而周边地区吸纳大量的外来投资和转移的产业，形成和珠三角配套的产业链，有利于逐步形成以传统优势产业和先进制造业为主导的产业集聚基地，从而达到整个广东省的整体协调发展。

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