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各级政府将被套上环保问责紧箍咒

新华网北京8月24日电(记者顾瑞珍、周雷)今年上半年化学需氧量、二氧化硫的排放量分别比去年同期增长了4.2%和5.8%。我国生态环境持续恶化，各级政府将被套上更为严格的环保问责“紧箍咒”。

国家环保总局政策法规司司长杨朝飞24日在此间举行的“生态补偿机制国际研讨会”上表示，我国将实行更为严格的环境目标责任制和责任追究制度，将考核结果纳入各级政府干部政绩考核体系，对未完成任务、环境质量恶化、发生重大污染事件的责任人追究责任。

“中国进行生态环境保护的当务之急是以立法的形式，将生态补偿范围、对象、方式、补偿标准等确立下来，并建立有利于生态保护的财政转移支付制度。”中国生态补偿机制与政策研究课题组组长李文华认为。

据了解，国家环保总局将建设先进的环境监测预警体系，做到全面反映环境质量状况的变化趋势，及时跟踪污染源变化情况，准确预警各类环境突发事件，满足环境管理需要。

此外，我国政府将更注重运用市场机制促进环境保护，引导社会资本参与环境基础设施建设和运营，形成多元化的环保投入格局。

专家认为，我国在资源使用和生态补偿方面存在着不均衡和不公平状况，是生态环境持续恶化的主要原因之一。很多地区因采煤沉陷造成耕地损失和退化，西北地区因采矿造成了土地荒漠化，西南矿区高硫煤及二氧化硫排放问题，最终加速了全国生态环境整体恶化。

国家环保总局提供的数据显示，全国40%的城市大气处于中度或重度污染，重酸雨区的污染程度进一步加重，酸雨频率大于40%的城市比例由2000年的52%上升至2005年的63.9%。

为期两天的“生态补偿机制国际研讨会”由中国环境与发展国际合作委员会主办，专家就生态补偿问题本质、生态补偿的法制建设、全国生态功能区划和分区管理建设等议题进行研讨。

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